by까지 수동태 해석의 일부로 본다면 책에 나온 대로 “~에 의해”로 해석하는 것이 맞습니다.

그리고 말씀하신 것과 같이 수동태 뒤에 by가 있다면 능동태의 행위자가 뒤로 간 경우가 많습니다.

다만 전치사 by에는 “~ 옆에” 라는 의미도 있기 때문에 다른 해석의 여지도 남겨둘 수 있습니다.

감사합니다 :)